Интервал между буквами и строками: Стандартный Средний Большой

Свернуть настройки Шрифт: Arial Times New Roman

Наименование документа Об утверждении Плана противодействия коррупции на 2016 – 2018 годы на территории Ялуторовского района»
Принявший орган
Администрация Ялуторовского муниципального района
Текст документа

Муниципальное образование Ялуторовский район Тюменской области

Администрация Ялуторовского района

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 марта 2016 года                                                                                      № 547-п

г.Ялуторовск

Об утверждении Плана противодействия

коррупции на 2016 – 2018 годы на

территории Ялуторовского района»

        

В соответствии с распоряжением правительства Тюменской области от 25.01.2016 года № 38-рп «Об утверждении плана противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Тюменской области на 2016-2018 годы», ст. 31 Устава муниципального образования Ялуторовский район,

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

         1. Утвердить План противодействия коррупции на 2016 - 2018 годы на территории Ялуторовского района» (приложение).

         2. Отделу кадровой политики и муниципальной службы Администрации Ялуторовского района закрепить обязанности по реализации каждого мероприятия утверждённого Плана противодействия коррупции на 2016-2018 годы в должностных инструкциях муниципальных служащих Администрации Ялуторовского района, принимающих непосредственное участие в реализации соответствующих антикоррупционных мероприятий.

         3. Постановление разместить на официальном сайте Ялуторовского района.

         4. Постановление Администрации Ялуторовского района от 31  декабря 2015 года № 2508-п «Об утверждении муниципальной программы Ялуторовского района «О противодействии коррупции на 2016 - 2018 год» считать утратившим силу.

                       Глава Ялуторовского района                                                       А.С. Гильгенберг

 

                                                                                                                                                                                 Приложение

                                                                                                                                                         к постановлению Администрации Ялуторовского

                                                                                                                                                         района № 547-п от 22 марта 2016 года

1. Система программных мероприятий

В соответствии с целью Программы, для достижения поставленных задач в Ялуторовском районе осуществляются следующие мероприятия:

п/п

содержание мероприятия

срок выполнения

ответственные исполнители

Задача № 1. Профилактика коррупционных правонарушений

в Администрации Ялуторовского района

1.1. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов, направленных на противодействие коррупции,

вопросы практики правоприменения

1.

подготовка и принятие необходимых нормативных правовых и правовых актов органов местного самоуправления, направленных на противодействие коррупции

по мере необходимости

Администрация Ялуторовского района

2.

внедрение института «оценки регулирующего воздействия» проектов муниципальных нормативных правовых актов в Администрации Ялуторовского района

с 01.01.2016

Администрация Ялуторовского района

3.

рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений

ежеквартально, по мере вступления в законную силу соответствующих судебных решений

отдел правового обеспечения и муниципальных закупок Администрации Ялуторовского района

1.2. Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных

нормативных правовых актов и их проектов

4.

проведение антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов

по факту подготовки проекта муниципального нормативного правового акта

отдел правового обеспечения и муниципальных закупок Администрации Ялуторовского района

5.

взаимодействие с органами прокуратуры по вопросу обмена информацией о выявленных нарушениях по результатам проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов

по мере необходимости

отдел правового обеспечения и муниципальных закупок Администрации Ялуторовского района

6.

проведение антикоррупционной экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов

при проведении ревизий нормативных правовых актов

отдел правового обеспечения и муниципальных закупок Администрации Ялуторовского района

1.3. Регламентация предоставляемых услуг (исполняемых функций)

7.

принятие административных регламентов на основе разработанных в качестве методической поддержки исполнительными органами государственной власти области модельных административных регламентов исполнения органами местного самоуправления муниципальных функций при осуществлении муниципального контроля и административных регламентов предоставления муниципальных услуг

в сроки, установленные при направлении административных регламентов

Администрация Ялуторовского района

8.

исполнение государственных функций и предоставление государственных услуг органами местного самоуправления в рамках переданных государственных полномочий в соответствии с административными регламентами, утвержденными исполнительными органами государственной власти Тюменской области

постоянно

Администрация Ялуторовского района

9.

разработка проектов административных регламентов исполнения муниципальных функций при осуществлении муниципального контроля и административных регламентов предоставления муниципальных услуг

по мере наделения органов местного самоуправления новыми полномочиями по предоставлению услуг (исполнению функций)

структурные подразделения Администрации Ялуторовского района, отдел организационной работы, делопроизводства и обращения граждан, муниципальные бюджетные учреждения

10.

проведение правовой и антикоррупционной экспертизы проектов административных регламентов исполнения муниципальных функций при осуществлении муниципального контроля и административных регламентов предоставления муниципальных услуг

по факту подготовки проектов административных регламентов

отдел правового обеспечения и муниципальных закупок Администрации Ялуторовского района

11.

принятие административных регламентов исполнения муниципальных функций при осуществлении муниципального контроля и административных регламентов предоставления муниципальных услуг

после учета всех обоснованных замечаний, полученных по результатам проведения правовой и антикоррупционной экспертизы

структурные подразделения Администрации Ялуторовского района, отдел организационной работы, делопроизводства и обращения граждан, муниципальные бюджетные учреждения

12.

внесение изменений в административные регламенты исполнения муниципальных функций при осуществлении муниципального контроля и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в порядке, предусмотренном для их принятия

по мере необходимости

структурные подразделения Администрации Ялуторовского района, отдел организационной работы, делопроизводства и обращения граждан, муниципальные бюджетные учреждения

13.

проведение внутреннего мониторинга качества предоставления муниципальных услуг

постоянно

структурные подразделения Администрации Ялуторовского района, отдел организационной работы, делопроизводства и обращения граждан, муниципальные бюджетные учреждения

1.4. Противодействие коррупции при осуществлении закупок для муниципальных нужд

и распоряжении муниципальным имуществом

14.

направление муниципальных служащих для участия в обучающих мероприятиях по вопросам реализации Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», проводимых управлением государственных закупок Тюменской области

в соответствии со сроками проведения обучающих мероприятий, устанавливаемых Управлением государственных закупок Тюменской области

отдел кадровой политики и муниципальной службы Администрации Ялуторовского района

15.

направление муниципальных служащих на получение дополнительного профессионального образования в сфере осуществления закупок для муниципальных нужд

в течение года в соответствии с заявкой органа местного самоуправления о закупке образовательных услуг по соответствующей теме, направляемой в Аппарат Губернатора Тюменской области ежегодно в срок до 1 сентября

отдел кадровой политики и муниципальной службы Администрации Ялуторовского района

16.

Принятие мер по повышению эффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности

Постоянно

отдел земельных и имущественных отношений Администрации Ялуторов-ского района, отдел строительства, архитектуры и жилищных программ Администрации Ялуторовского района

1.5. Использование информационно-коммуникационных технологий

при предоставлении муниципальных услуг

17.

своевременное, полное размещение информации о предоставляемых муниципальных услугах на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области

постоянно

отдел информатики и защиты информа-ции Администрации Ялуторовского района, отдел организационной работы, делопроизводства и обращения граждан Администрации Ялуторовского района, структурные подразделения Администрации Ялуторовского района, муниципальные бюджетные учреждения

18.

осуществление контроля за поддержанием в актуальном виде размещаемой на сайте информации ответственными лицами органов местного самоуправления

постоянно

отдел информатики и защиты информа-ции Администрации Ялуторовского района, отдел организационной работы, делопроизводства и обращения граждан Администрации Ялуторовского района

19.

осуществление мероприятий по переходу на межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг населению

постоянно

отдел информатики и защиты информа-ции Администрации Ялуторовского района, отдел организационной работы, делопроизводства и обращения граждан Администрации Ялуторовского района

20.

осуществление мероприятий по переходу на предоставление муниципальных услуг населению в электронном виде

в соответствии с Перечнем государственных и муниципалных услуг Тюменской области разрабо-

танным в соответствии с пунктом 2 распоряжения Правительства Тюменской области от 24.08.2015 № 1383-рп

отдел информатики и защиты информа-ции Администрации Ялуторовского района, отдел организационной работы, делопроизводства и обращения граждан Администрации Ялуторовского района

1.6. Мероприятия по противодействию коррупции в сфере прохождения муниципальной

службы, в сфере трудовых отношений с руководителями муниципальных учреждений

21.

приоритетное замещение должностей муниципальной службы на конкурсной основе, формирование кадрового резерва для замещения вакантных должностей, формирование резерва управленческих кадров

постоянно

отдел кадровой политики и муниципальной службы Администрации Ялуторовского района

22.

проведение в порядке, установленном действующим законодательством, проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Тюменской области, и муниципальными служащими Тюменской области, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению

по мере необходимости

отдел кадровой политики и муниципальной службы Администрации Ялуторовского района

23.

обеспечение контроля за соблюдением муниципальными служащими требований к служебному поведению, а также запретов и ограничений, представлением сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в том числе путем:

а) проведения учета и регистрации всей поступающей в орган информации о фактах несоблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению;

б) анализа поступающей в орган информации не только по существу поставленных вопросов, но и в части возможного обнаружения фактов несоблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению;

в) своевременного рассмотрения информации на заседаниях соответствующих комиссий;

г) составления работниками кадровых служб графиков представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

д) проведения анализа информации, указанной в справках о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

е) проведения разъяснительной работы, бесед;

ж) другими способами с учетом поставленных задач

постоянно

отдел кадровой политики и муниципальной службы Администрации Ялуторовского района

24.

проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются муниципальные служащие, и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, в том числе путем проведения:

а) учета и регистрации всей поступающей в орган информации о фактах возможного конфликта интересов;

б) анализа поступающей в орган информации не только по существу поставленных вопросов, но и в части возможного обнаружения фактов конфликта интересов, одной стороной которого является муниципальный служащий органа;

в) первичного анализа информации, указанной в справках о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

г) разъяснительной работы, бесед;

д) другими способами с учетом поставленных задач

постоянно

отдел кадровой политики и муниципальной службы Администрации Ялуторовского района

25.

проведение проверки по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарка, в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, применение соответствующих мер юридической ответственности

постоянно

отдел кадровой политики и муниципальной службы Администрации Ялуторовского района

26.

проведение работы по предоставлению муниципальными служащими, лицами, замещающими муниципальные должности, в случаях и в сроки, установленных действующим законодательством, сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в том числе путем:

а) анализа информации, указанной в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

б) проведения разъяснительной работы

постоянно

отдел кадровой политики и муниципальной службы Администрации Ялуторовского района

27.

направление в Аппарат Губернатора Тюменской области представленных муниципальными служащими, лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о расходах, а также информации, предусмотренной статьей 4 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», поступившей в отношении муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности

в соответствии с установленными сроками

отдел кадровой политики и муниципальной службы Администрации Ялуторовского района

28.

Своевременное рассмотрение комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов вопросов соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению, требований по урегулированию конфликта интересов, вопросов о непредставлении государственными служащими либо представлении недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

постоянно

отдел кадровой политики и муниципальной службы Администрации Ялуторовского района

29.

предание гласности каждого установленного факта коррупции и применения мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации

по мере установления фактов коррупции

отдел кадровой политики и муниципальной службы Администрации Ялуторовского района

30.

обсуждение вопроса о состоянии работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов и мерах по ее совершенствованию

ежегодно

отдел кадровой политики и муниципальной службы Администрации Ялуторовского района

31.

организация своевременной сдачи муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и приема указанных сведений

в соответствии с установленными сроками

Администрация Ялуторовского района

32.

систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации функций органов местного самоуправления, и внесение уточнений в перечни должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками

Ежегодно

отдел кадровой политики и муниципальной службы Администрации Ялуторовского района

33.

размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области

в соответствии с установленными требованиями

отдел кадровой политики и муниципальной службы Администрации Ялуторовского района, отдел информатики и защиты информации Администрации Ялуторовского района

34.

проведение обучающих совещаний для муниципальных служащих, в том числе специалистов кадровых служб, по вопросам реализации антикоррупционного законодательства, по соблюдению ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков, а также разъяснение положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых муниципальными служащими, в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции

постоянно

Аппарат Губернатора Тюменской области, исполнительные органы государственной власти, отдел кадровой политики и муниципальной службы, отдел правового обеспечения и муниципальной службы Администрации Ялуторовского района

35.

активизация работы по формированию отрицательного отношения муниципальных служащих к коррупции:

– проведение профилактических бесед с муниципальными служащими;

– мониторинг выявленных в сфере противодействия коррупции нарушений, их обобщение и доведение до сведения муниципальных служащих

постоянно

Администрация Ялуторовского района

36.

осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению муниципальными служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки:

– проведение профилактических бесед с муниципальными служащими;

– мониторинг выявленных в сфере противодействия коррупции нарушений, их обобщение и доведение до сведения муниципальных служащих

ежегодно

Администрация Ялуторовского района

37.

проведение мероприятий, направленных на формирование негативного отношения муниципальных служащих к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей:

– проведение профилактических бесед с муниципальными служащими;

– мониторинг выявленных в сфере противодействия коррупции нарушений, их обобщение и доведение до сведения муниципальных служащих

по мере необходимости

Администрация Ялуторовского района

38.

направление муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит работа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, на повышение квалификации, стажировку, семинары по вопросам противодействия коррупции

постоянно

отдел кадровой политики  и муниципальной службы Администрации Ялуторовского района

39.

обеспечение представления гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

по мере необходимости

отдел кадровой политики  и муниципальной службы Администрации Ялуторовского района

40.

проведение в порядке, установленном действующим законодательством, проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, и руководителями муниципальных учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

по мере необходимости

отдел кадровой политики  и муниципальной службы Администрации Ялуторовского района

41.

организация своевременной сдачи руководителями муниципальных учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и приема указанных сведений

в соответствии с установленными сроками

отдел кадровой политики  и муниципальной службы Администрации Ялуторовского района

42.

размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области

В соответствии с установленными сроками

отдел кадровой политики  и муниципальной службы Администрации Ялуторовского района, отдел информатики защиты информации Администрации Ялуторовского района Администрации Ялуторовского района

43.

проведение обучающих совещаний для руководителей муниципальных учреждений, в том числе специалистов кадровых служб, по вопросам реализации обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, для руководителей муниципальных учреждений

не реже одного раза в полугодие

отдел кадровой политики  и муниципальной службы Администрации Ялуторовского района

44.

обеспечение в пределах своей компетенции реализации муниципальными учреждениями обязанности принимать меры по предупреждению коррупции

по мере необходимости

Администрация Ялуторовского района

45.

актуализация перечня должностных обязанностей работников кадровых служб, ответственных за профилактику и противодействие коррупции, и закрепление в должностных регламентах сотрудников кадровых служб, ответственных за профилактику и противодействие коррупции и реализующих мероприятия настоящего Плана, показателей оценки эффективности реализации соответствующих мероприятий

по мере необходимости

отдел кадровой политики  и муниципальной службы Администрации Ялуторовского района

1.7. Информационная политика в сфере противодействия коррупции

46.

освещение в СМИ деятельности органов местного самоуправления области, в том числе разъяснение положений законодательства о противодействии коррупции, информирование о деятельности Совета по противодействию коррупции, публикация информационных материалов по вопросам противодействия коррупции в целях продолжения работы по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупционному поведению

постоянно

структурные подразделения Администрации Ялуторовского района, муниципальные бюджетные учреждения

47.

обеспечение своевременного и полного размещения информации об органах местного самоуправления на официальных интернет-сайтах органов местного самоуправления

постоянно

Отдел организационной работы, делопроизводства и обращения граждан, отдел информатики и защиты информации Администрации Ялуторовского района, структурные подразделения Администрации Ялуторовского района, муниципальные бюджетные учреждения

Задача № 2. Выявление и пресечение коррупционных правонарушений

48.

обеспечение проведения заседаний Советов по противодействию коррупции в соответствии с утверждаемыми планами работы Советов

постоянно

совет по противодействию коррупции в Ялуторовском районе

49.

взаимодействие с судебными и правоохранительными органами

постоянно

отдел правового обеспечения и муниципальных закупок Администрации Ялуторовского района

50.

проверка сообщений граждан и организаций о фактах совершения коррупционных правонарушений, в том числе поступающих через официальный интернет-сайт органа местного самоуправления, направление данной информации в правоохранительные органы

по факту возникновения

Органы местного самоуправления

51.

представление в Департамент финансов Тюменской области отчетов о контрольной деятельности в рамках мониторинга организации муниципального финансового контроля

ежеквартально

Счетная палата Ялуторовского района

52.

принятие мер по устранению выявленных нарушений по результатам рассмотрения Департаментом финансов Тюменской области отчетов о контрольной деятельности

по мере необходимости

Администрация Ялуторовского района

53.

проведение проверок целевого и эффективного расходования бюджетных средств муниципальными предприятиями (организациями) в сфере жилищно-коммунального хозяйства и использования муниципального имущества

в соответствии с утвержденным планом проверок

отдел по ЖКХ, строительству и газификации, транспорту и связи Администрации Ялуторовского района

54.

мониторинг муниципальных контрактов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, срок реализации которых истекает в отчетном году

до истечения срока реализации соответствующих контрактов

отдел по ЖКХ, строительству и газификации, транспорту и связи Администрации Ялуторовского района, отдел правового обеспечения и муниципальных закупок Администрации Ялуторовского района

2. Перечень показателей для оценки эффективности реализации антикоррупционных мер, принимаемых органами местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области

п/п

Показатель для оценки эффективности реализации антикоррупционных мер, принимаемых

органами местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области

1.

Принятие всех муниципальных нормативных правовых актов, которые необходимо принять для реализации мер по противодействию коррупции

2.

Проведение антикоррупционной экспертизы всех проектов муниципальных правовых актов

3.

Устранение всех коррупциогенных факторов из проектов муниципальных нормативных правовых актов (в случае их выявления при проведении антикоррупционной экспертизы уполномоченным органом местного самоуправления)

4.

Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера всеми муниципальными служащими органов местного самоуправления Тюменской области, на которых возложена обязанность по представлению таких сведений

5.

Представление сведений о расходах всеми муниципальными служащими (лицами, замещающими муниципальные должности), на которых возложена обязанность по представлению таких сведений, во всех случаях, установленных законодательством

6.

Отсутствие выявленных органами прокуратуры случаев нерассмотрения на заседаниях комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов вопросов, находящихся в компетенции комиссий

                                   

Вид документа
Постановление
Дата принятия 22.03.2016
Номер документа 547-п
Документ 547-п.docx 57,2 Kb